西医发〔2024〕107 号

第一章 总 则

第一条 为加强我校能源管理，规范使用行为，努力创建节约型校园，更好地为教学、科研、生活服务，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国节约能源法》《关于深入推进高校节约用水工作的通知》等有关法律法规及节能降碳相关文件精神，结合我校实际，制定本办法。

第二条 由学校提供能源的校内外单位和个人（以下统称用户）均适用本办法。

第三条 本办法所指的能源是由学校直供、转供的用水、电力、热力等。各用户须支持和配合管理工作，促进管理的良性循环，实现节能降碳目标，维护学校良好的能源管理秩序。

第二章 管理机构及职责

第四条 由后勤保障处、含光校区管理处、高新校区管理处进行能源的管理。负责制定各校区能源使用制度，分配使用指标，通过自筹专项资金、合同能源管理等方式改造和完善节能设施。职责如下：

（一）贯彻执行国家和地方相关法律法规，制定并执行学校能源管理制度；

（二）根据上级部门安排，制定能源基础设施改造计划，分配能源使用指标，落实节能降碳目标任务；

（三）保障能源正常供应，为教学、科研和师生生活服务，实施能耗计量及费用收缴工作；

（四）负责能源基础设施设备的运行、管理、维护、保养；开展节能降碳设施设备改造和能源合同管理；

（五）对违章、违规用能行为进行处理；

（六）负责节能降碳宣传和数据上报工作；

（七）负责与地方能源主管部门的协调和联系。

第五条 学校采取能源管理两级责任制，各单位在后勤保障部门统一协调下，负责本单位所属区域内能源使用管理工作。职责如下：

（一）执行学校能源管理制度及本单位所属区域能源日常使用管理工作；

（二）制定本单位能源使用管理措施，加强节能管理；

（三）配合后勤保障部门开展节能降碳宣传、能源使用调查、核算及费用收缴等工作。

第三章 管理和维护

第六条 后勤保障处、含光校区管理处、高新校区管理处负责本校区室内强电井房、水暖井房，室外广场、道路、景观、绿地，教工餐厅、配电室、水泵房、换热站、锅炉房、污水站等生活保障用房及修缮项目用能管理工作。负责所在校区能源基础设施设备的维护、维修工作。

第七条 各单位负责本单位所属区域内行政办公用房、教学科研用房、公共服务用房、生活保障用房、经营性用房及公共区域的基础设施用能管理工作。

第八条 保卫处负责消防管网、线路及有关设施设备日常使用管理工作。

第九条 基建处负责学校新建、改扩建、装饰装修等工程用能管理工作。

第十条 学工部、研工部负责学生公寓宿舍内用能管理工作，规范学生用水、用电等使用行为。

第十一条 各单位利用学校场地开展经营性或盈利性服务和活动的，负责其能源管理工作。

第十二条 各单位计量表前管网及线路，由学校统一管理、维护；商业用户、个人用户计量表之后管网及线路由用户自行维护。

第四章  使用申请

第十三条 用能申请及受理

（一）用户涉及临时用水、用电、热力的，应向后勤保障部门提出书面申请，涉及用电的需签订《临时用电安全管理协议》，缴纳安全保证金，自行承担管线接入及计量表具费用。确需由后勤保障部门施工完成的，用户承担所产生的全部费用。

（二）用户变更用能性质、暂停或停止使用的，改变原有水、电、热力管线结构，移动计量装置等，事前应向后勤保障部门提出申请，经管理人员现场勘查同意后方可进行。

（三）用户新增大功率用电设备，总功率2kW及以上的，应当将设备主要参数、合格证明等相关材料报后勤保障部门备案，经核定设备功率及线路载荷能力后，方可安装使用。未经备案自行作业造成损失的由用户自行承担。

（四）用户需停水、停电等作业的，应在施工前到后勤保障部门办理手续，进行安全交底后方可实施。未按规定办理手续，自行作业造成损失的由用户自行承担。

第十四条 新建、改扩建、装饰装修、修缮等工程，实施单位应对工程给（排）水、电力、热力施工图纸进行审查，符合规范及校区现有负荷。竣工验收后，实施单位应会同后勤保障部门进行专项验收，并将工程给（排）水、电力、热力竣工资料和设施设备相关资料交后勤保障部门备案，并负责质保期内维修维护配合工作。

第十五条 用户出现私自接水、接电等行为的，后勤保障部门有权制止，用户自行恢复并按规定补缴相关费用。

第五章 收费管理

第十六条 用水、用电、热力收费按照《西安医学院水电暖收缴管理办法》执行，按照不同用途、类型分类收取。新建、改扩建、装饰装修、修缮等工程涉及施工用水、用电的，采取挂表使用、有偿收费管理。确无挂表条件的，按合同造价或决算造价的0.5%向学校缴纳水电费用。

第十七条 新建、改扩建、装饰装修、修缮等工程施工完成缴清水、电费用后，后勤保障部门出具水、电费结算证明。财务处根据水、电费结算证明办理工程结算。施工期间，如发生水、电安全事故造成损失的，应按损失额予以赔偿。

第十八条 用户具备预付费条件的，实行“先购后用”的缴费模式。用户不具备预付费条件的，实行水、电实行抄表结算，后勤保障部门在每学期末进行抄表，用户应予确认并在抄表完成后一个月内结清费用。如未按期缴纳的，后勤保障部门有权停止水电供应，造成的损失由用户自行承担。

第六章 违规处理

第十九条 后勤保障部门有权监督用户执行学校能源管理制度，对违规情况进行纠正。如有以下行为的，按窃用处理：

（一）未经后勤保障部门同意私自在公共管网和线路上接水接电的；

（二）绕越计量装置接入的；

（三）伪造或开启计量装置铅封使用的；

（四）故意损坏计量装置使计量装置不准或失效的；

（五）违规使用大功率用电器的；

（六）其它违规使用水、电、热力及窃用行为的。

第二十条 窃用能源追缴计算方法

（一）窃电量按照设备功率及实际窃电时间计算，每日窃电时间按24小时计算。窃电开始时间无法查明时至少按180天计算窃电量。

（二）窃水量按照进水口管径流量及实际窃用时间计算，每日窃水时间按24小时计算。窃水开始时间无法查明时至少按180天计算窃水量。

第二十一条 用户人为造成用能基础设施、设备损坏的，按情节给予处理。造成财产损失或人身伤害的，由用户自行承担并视情节追究相关责任。

第二十二条 未经后勤保障部门同意违章私自乱接、改、装者，一经发现除追缴能源费用外，违章用户承担由此造成的一切损失和后果。

第七章 节能管理

第二十三条 节约用水管理

（一）用户有节约用水的义务，负责所辖区域日常用水巡查，杜绝长流水及跑冒滴漏等情况，如有上述情况应及时纠正或报修。同时，积极配合学校开展节约用水宣传教育；

（二）新建、改扩建、装饰装修、修缮等工程中应积极使用高效的节水设备和器具，充分利用再生水和雨水；

（三）后勤保障部门应及时对所辖区域供水管路和用水设施、设备进行巡查检修，杜绝跑、冒、滴、漏等情况；

（四）因施工造成供水、热力管网损坏或违章占压供水、热力管网造成能源浪费的，由施工方赔偿全部损失，造成严重后果的依法追究相关责任。

第二十四条 节约用电管理

（一）用户有节约用电的义务，负责所辖区域日常用电巡查，杜绝长明灯。充分利用自然采光，在自然采光能够满足教学、办公和生活需求时，应及时关闭照明。非工作需要，应切断所有用电设备电源；

（二）减少空调、电脑、饮水机等教学科研设施设备待机状态，及时关闭无用空转的用电设备电源；

（三）严格控制空调器开启温度。夏季室内温度达到30℃以上，方可使用空调，且设置温度不得低于26℃；冬季室内温度低于10℃方可开启空调制热，且设置温度不得高于20℃。在暖气正常供应情况下不得使用空调；

（四）新建、改扩建、装饰装修、修缮等工程及各类设施设备更新改造中应积极使用高效的用电器具；

（五）后勤保障部门应及时对所辖区域供电线路和用电设施、设备进行巡查检修，逐步淘汰高能耗用电器具、设备；

（六）学生宿舍内不得使用和存放电加热设备（如电炉、电加热器、电开水壶、电暖瓶、电涮锅、微波炉、电烤箱等）。违规使用的，学生处、研究生处应依规处理；

（七）因施工造成电路损坏或违章接电造成断电的，由施工方赔偿全部损失，造成严重后果的依法追究相关责任。

第二十五条 节约热力管理

（一）根据《西安市集中供热条例》规定，供热期内，正常天气状况下，且室外温度不低于供热系统最低设计温度、建筑围护结构符合当时供热设计规范标准和室内供热系统正常运行的条件下，供用户卧室、起居室的室温不低于18℃，其他部位的室温应当符合国家建筑设计规范的温度要求。

（二）供热期内，用户门窗需全部关闭以保持室内温度，适时进行通风换气等措施，减少人为造成的能源消耗。

（三）用户需按规定使用供暖设备，不得自行改变供暖设施的运行方式，不得私自将设备加装附属物。

（四）后勤保障部门定期对供暖设施进行维护和更新改造，保证供暖设施的正常使用和节能要求。

第八章  附则

第二十六条 本办法自发布之日起实施，已签订合同的按原合同继续执行至合同期满。

第二十七条 本办法由后勤保障处负责解释。